Официальный сайт городского поселения Ашукино

Устав

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Устав Поселения

Статья 2. Местное самоуправление

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

Статья 4. Система местного самоуправления

Глава 2. Наименование, статус и границы городского поселения Ашукино

Статья 5. Правовой статус муниципального образования городское поселение Ашукино

Статья 6. Границы и состав территории Поселения

Статья 7. Преобразование городского Поселения

Статья 8. Официальные символы, награды, звания, праздничные и памятные даты

Глава 3. Компетенция местного самоуправления

Статья 9. Вопросы местного значения

Статья 10. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

Статья 13. Муниципальный контроль

Глава 4. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 15. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 16. Местный референдум

Статья 17. Муниципальные выборы

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Поселения

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

Статья 21. Собрание и конференция граждан

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

Статья 23. Публичные слушания

Статья 24. Опрос граждан

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава 5. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 26. Органы местного самоуправления

Статья 27. Совет депутатов Поселения

Статья 28. Компетенция Совета депутатов

Статья 29. Запрос Совета депутатов. Обращение депутата Совета депутатов.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

Статья 31. Депутат Совета депутатов

Статья 32. Глава городского поселения Ашукино

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов и Главы поселения

Статья 34. Администрация городского поселения Ашукино

Статья 35. Контрольно-счетный орган поселения (Контрольно-счетная палата)

Статья 36. Избирательная комиссия поселения

Статья 37. Муниципальная служба

Статья 38. Гарантии муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы

Глава 6. Муниципальные правовые акты Поселения

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Поселения

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 41. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

Статья 41.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Муниципальное имущество городского поселения Ашукино

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

Статья 44. Местный бюджет

Статья 45. Доходы местного бюджета поселения

Статья 46. Расходы местного бюджета поселения

Статья 47. Исполнение местного бюджета Поселения

Статья 48. Муниципальный заказ

Статья 49. Средства самообложения граждан

Статья 50. Муниципальные заимствования

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

Статья 52. Ответственность депутатов Совета депутатов, Главы поселения

Статья 53. Ответственность Совета депутатов перед государством

Статья 54. Ответственность Главы поселения перед государством

Статья 55. Удаление Главы поселения в отставку

Статья 56. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Поселения

Глава 9 Заключительные положения

Статья 57. Порядок принятия Устава поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

Статья 58. Вступление в силу Устава поселения

Статья 59. Применение Устава поселения


Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Ашукино, Совет депутатов городского поселения Ашукино принимает настоящий Устав.

Глава 1 Общие положения

Статья 1. Устав Поселения

1. Устав городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области» (далее также − «Устав поселения» или «Устав») является основным нормативным правовым актом городского поселения Ашукино, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, гарантии его осуществления на всей территории городского поселения Ашукино, а также иные положения, отнесенные к ведению органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

2. Устав по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления городского поселения имеет высшую юридическую силу. В случае противоречия нормативных актов органов местного самоуправления Уставу поселения, применяется Устав.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление − признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Местное самоуправление гарантирует право на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.

4. Местное самоуправление в городском поселении Ашукино осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные Конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (далее также − Федеральный закон № 131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 4. Система местного самоуправления

1. Совет депутатов городского поселения Ашукино (далее также – «Совет депутатов») – выборный представительный орган местного самоуправления городского поселения Ашукино.

2. Глава городского поселения Ашукино (далее также – «Глава поселения») – выборное должностное лицо в системе органов местного самоуправления городского поселения Ашукино.

3. Администрация городского поселения Ашукино (далее также – «администрация поселения») – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения Ашукино.

4. Контрольно-счетная палата городского поселения Ашукино (далее также − «Контрольно-счетная палата») – контрольно-счетный орган городского поселения Ашукино.

5. Порядок избрания депутатов Совета депутатов городского поселения Ашукино, Главы городского поселения Ашукино устанавливается законодательством Российской Федерации.

6. Порядок формирования и деятельности контрольно-счетного органа Поселения устанавливается настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

Глава 2. Наименование, статус и границы городского поселения Ашукино

Статья 5. Правовой статус муниципального образования городское поселение Ашукино

1. Наименование муниципального образования – «Городское поселение Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области». Статус муниципального образования – городское поселение.

2. В тексте настоящего Устава словосочетание «городское поселение Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области», «городское поселение Ашукино» и «Поселение» используются в одном значении.

3. Муниципальное образование – городское поселение Ашукино − является самостоятельным муниципальным образованием и не подчиняется какому-либо другому муниципальному образованию, функционирует в системе сложившегося административно-территориального деления Пушкинского района Московской области и находится в границах территории муниципального образования «Пушкинский муниципальный район Московской области».

4. Взаимодействие между муниципальными образованиями «городское поселение Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области» и «Пушкинский муниципальный район Московской области» строится на договорной основе, принципах партнерства в соответствии с действующим законодательством.

5. Утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

Статья 6. Границы и состав территории Поселения

1. Границы территории городского поселения Ашукино установлены законом Московской области от 02.12.2011г. № 212/2011-ОЗ «О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

2. Населенные пункты Пушкинского района Московской области, находящиеся в границе городского поселения:

Ашукино (включая микрорайоны: им. Калинина, Росхмель) – поселок – административный центр городского поселения Ашукино (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.);

Артемово                                             – деревня городского поселения Ашукино;

Василёво                                             – деревня городского поселения Ашукино;

Володкино                                          – деревня городского поселения Ашукино;

Герасимиха                                         – деревня городского поселения Ашукино;

Горенки                                               – деревня городского поселения Ашукино;

Грибаново                                           – деревня городского поселения Ашукино;

Данилово                                             – деревня городского поселения Ашукино;

Жилкино                                             – деревня городского поселения Ашукино;

Луговая                                                – деревня городского поселения Ашукино;

Мартьянково                                       – деревня городского поселения Ашукино;

Мураново                                            – деревня городского поселения Ашукино;

Папертники                                        – деревня городского поселения Ашукино;

Подвязново                                         – деревня городского поселения Ашукино;

Рахманово                                           – село городского поселения Ашукино.

3. Территория Поселения входит в состав территории Пушкинского муниципального района Московской области.

4. Изменение границ Поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Поселения, органов государственной власти Российской Федерации, Московской области в порядке, установленном федеральным законодательством, законами Московской области.

5. Изменение границ городского поселения Ашукино, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений, а также с согласия данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан в соответствии с федеральным законом.

6. Изменения границ Поселения, не влекущие отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов и представительными органами соответствующих поселений (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

7. Упразднение Поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством и законами Московской области.

Статья 7. Преобразование поселения

(в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

1. Преобразованием Поселения является объединение Поселения с иным муниципальным образованием (иными муниципальными образованиями), разделение Поселения, изменение статуса Поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, изменение статуса Поселения в связи с наделением его статусом городского округа, присоединение Поселения к городскому округу с внутригородским делением (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

2. Преобразование поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Вопрос о преобразовании поселения в обязательном порядке выносится на публичные слушания.

4. Голосование по вопросам преобразования городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Объединение Поселения с другим поселением, с несколькими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

6. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

6.1. Присоединение Поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения Поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения Пушкинского муниципального района, из состава которого исключается Поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

7. Наделение поселения статусом городского округа осуществляется законом Московской области с согласия населения городского поселения, а также с согласия населения Пушкинского муниципального района. Мнение населения Поселения и населения Пушкинского муниципального района выявляется путем голосования, проводимого раздельно на территории Поселения и Пушкинского муниципального района. Наделение Поселения статусом городского округа не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения Поселения и (или) населения Пушкинского муниципального района (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

8. Объединение Поселения с городским округом осуществляется с согласия населения Поселения и городского округа, выраженного Советом депутатов Поселения и представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Пушкинского муниципального района, выраженного его представительным органом. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

9. Изменение статуса Поселения в связи с наделением его статусом сельского поселения, осуществляются законом Московской области с согласия населения Поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона № 131-ФЗ. (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

Статья 8. Официальные символы, награды, звания, праздничные и памятные даты

(в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

1. Городское поселение Ашукино вправе иметь официальные символы: герб, флаг, гимн и иные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, описание, статус этих символов и порядок их использования устанавливаются Положением, утверждаемым Советом депутатов.

Гимн и иная символика городского поселения Ашукино, порядок исполнения гимна и порядок использования иной символики городского поселения Ашукино устанавливается решением Совета депутатов.

2. Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации.

3. Городское поселение Ашукино может иметь собственные праздничные и памятные даты, награды, почетные знаки и звания, знаки отличия, почетные грамоты, грамоты, дипломы, благодарственные письма органов местного самоуправления городского поселения, положения о которых принимаются Советом депутатов.

Глава 3. Компетенция местного самоуправления

Статья 9. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.);

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

21утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений (от 26.06.2013г. № 228/45);

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (от 26.06.2013г. № 228/45);

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности (до 1 января 2017 года);

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.);

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Поселения.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) утратил силу ( в редакции Решения Совета депутатов № 228/45 от 26.06.2013г.);

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализацию мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления Пушкинского муниципального района, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет доходов бюджета Поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселения и органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района;

6) организация теплоснабжения, согласно полномочиям, предусмотренным Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении (в редакции Решения Совета депутатов № 228/45 от 26.06.2013г.);

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (в редакции Решения Совета депутатов № 228/45 от 26.06.2013г.)

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, Главы городского поселения Ашукино, депутатов Совета депутатов городского поселения Ашукино, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.);

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе в соответствии с Уставом городского поселения Ашукино принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

3. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно.

3.1. В соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

Решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ оформляется решением Совета депутатов или постановлением Администрации, и подлежит обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом для обнародования муниципальных нормативных правовых актов.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Орган местного самоуправления Поселения, принявший решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ:

- обеспечивает оповещение жителей Поселения о видах социально значимых работ, времени и местах их проведения, местах сбора граждан;

- принимает заявки граждан на участие в выполнении социально значимых работ;

- осуществляет регистрацию граждан, изъявивших желание принять участие в выполнении социально значимых работ (далее – участники социально значимых работ);

- определяет участникам социально значимых работ конкретный вид и объем работ;

- обеспечивает участников социально значимых работ необходимым инвентарем;

- организует проведение инструктажа по технике безопасности;

- осуществляет непосредственный контроль за проведением социально значимых работ (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

4. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района Московской области о передаче им права осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Пушкинского муниципального района, а также соглашения о передаче права осуществления отдельных полномочий органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района органам местного самоуправления Поселения соответственно за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Пушкинского муниципального района в бюджет городского Поселения (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

5. Соглашения о передаче органами местного самоуправления Поселения части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

6. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий, осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области − законами Московской области.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления Поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 13. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Порядок осуществления муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством устанавливается Советом депутатов (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Глава 4. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Обладателем всех прав на осуществление местного самоуправления является его население. Граждане, проживающие на территории Поселения, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления Поселения (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Население, проживающее на территории городского поселения Ашукино, составляет местное сообщество (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Статья 15. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления Поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

3. Основными формами осуществления местного самоуправления гражданами, проживающими на территории Поселения, являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского поселения Ашукино;

4) голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) собрания и конференции граждан;

7).сход граждан;

8) правотворческая инициатива граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращение граждан в органы местного самоуправления (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Статья 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов и руководителя администрации, выдвинутой ими совместно (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

4.1. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, устанавливается законом Московской области и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с федеральным законом (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и Главой поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и Главы поселения.

7. Совет депутатов обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

10. Утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

11. Участие в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме, в выдвижении инициативы проведения местного референдума, в подготовке и проведении местного референдума, а также препятствовать его свободному волеизъявлению.

12. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, чтобы на него можно было дать только однозначный ответ «за» или «против», и чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

13. Избирательная комиссия поселения признает решение принятым на местном референдуме, если за решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

14. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

15. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

16. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

17. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

18. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

19. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения городского Поселения;

2) вопросы возможности строительства на территории Поселения объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде;

3) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

4) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом Московской области.

20. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Поселения, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления Поселения;

3) об избрании депутатов Совета депутатов городского поселения Ашукино и должностных лиц органов местного самоуправления Поселения, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или изменении бюджета Поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского поселения Ашукино на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

2. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным избирательным округам. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законодательством, выборы назначаются избирательной комиссией Поселения или судом (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, Главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов может проводиться по инициативе населения или депутатов Совета депутатов или руководителя администрации, в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

2. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов являются:

1) систематическое (более трех раз подряд), без уважительных причин, неучастие депутата в заседаниях Совета депутатов, которое создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается Советом депутатов;

2) отказ от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений;

3) противоправные действия (бездействие) депутата Совета депутатов, связанные с его деятельностью в Совете депутатов.

3. Действия (бездействие) депутата Совета депутатов могут служить основаниями для отзыва только в случае их подтверждения (признания их противоправности) в судебном порядке.

4. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов по инициативе населения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, в количестве и порядке, установленных федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.

5. Заявление инициативной группы населения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты подписания заявления, даты рождения и адреса места жительства каждого члена инициативной группы.

6. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов по инициативе депутатов Совета депутатов в поддержку предложения о голосовании по отзыву должны быть собраны и представлены подписи не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов.

7. В заявлении должны содержаться:

1) сформулированное предложение об отзыве депутата Совета депутатов;

2) указания на основания для отзыва депутата Совета депутатов.

8. К заявлению должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для отзыва депутата Совета депутатов.

9. В случае несоблюдения требований пунктов 4-8 настоящей статьи Совет депутатов не имеет права рассматривать вопрос о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов.

10. Совет депутатов рассматривает вопрос о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов в течение двадцати дней со дня предоставления заявления о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов.

11. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов принимается Советом депутатов путем тайного голосования.

12. Депутат Совета депутатов в отношении, которого выдвинута инициатива по его отзыву, должен быть уведомлен об этом в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов.

13. Депутат Совета депутатов в отношении, которого выдвинута инициатива по его отзыву, имеет право ознакомится с поступившим заявлением и приложенными к нему документами, а также получить копии заявления и приложенных к нему документов.

14. О заседании Совета депутатов, на котором должен рассматриваться вопрос о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов депутат, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, извещается не позднее, чем за семь рабочих дней до его проведения.

15. Депутат Совета депутатов в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе:

1) присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов;

2) представить депутатам Совета депутатов письменные возражения против проведения голосования по отзыву;

3) в устных выступлениях давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

16. Депутат Совета депутатов в отношении, которого выдвинута инициатива по его отзыву, также имеет право на безвозмездную публикацию объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва на официальном сайте администрации городского поселения Ашукино в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

17. Депутат Совета депутатов в отношении, которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе за свой счет распространять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, на встречах с избирателями, а также любым иным способом, не запрещенным законом.

18. Депутат Совета депутатов в случае принятия Советом депутатов решения о назначении голосования по его отзыву, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва, путем безвозмездного опубликования объяснений в официальных печатных изданиях Поселения, одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву этого депутата Совета депутатов, в том же номере официального печатного издания.

19. Объем объяснений, указанных в пункте 18 настоящей статьи, не должен превышать половину печатной полосы соответствующего официального печатного издания Поселения.

20. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов публикуется в официальных средствах массовой информации Поселения.

21. Организацию процедуры голосования по отзыву депутата Совета депутатов осуществляет избирательная комиссия Поселения за счет средств бюджета Поселения.

22. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв депутата Совета депутатов проголосовало большинство принявших участие в голосовании избирателей. При условии, что в голосовании по вопросу отзыва депутата Совета депутатов приняло участие не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

23. В случае если по результатам голосования по отзыву депутата Совета депутатов депутат был отозван, Совет депутатов обязан в тридцатидневный срок принять решение о прекращении полномочий этого депутата Совета депутатов.

24. Полномочия депутата Совета депутатов, отозванного в результате голосования, прекращаются со дня официального опубликования решения Совета депутатов, указанного в пункте 23 настоящей статьи.

25. Отзыв не освобождает депутата Совета депутатов от ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

26. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного, жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов.

Территориальное общественное самоуправление может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяются Советом депутатов (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

11. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 20.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, в населенном пункте может проводиться сход граждан по вопросу изменения границ Поселения, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Статья 21. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов или Главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов или Главой поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов на ближайшем заседании со дня поступления в Совет депутатов обращения о проведении соответствующего собрания.

5. Обращение о проведении собрания граждан по инициативе населения должно содержать:

1) сведения о вопросах, которые предполагается вынести на обсуждение собрания граждан. В случае если на собрании предполагается принятие решений, к обращению должны быть приложены проекты таких решений;

2) сведения о дате, времени и месте проведения собрания граждан.

6. Обращение о проведении общего собрания должно быть лично подписано всеми гражданами инициирующими проведение собрания, с указанием фамилии, имени, отчества, даты подписания обращения, даты рождения и адреса места жительства.

7. В поддержку инициативы проведения собрания, необходимо собрать подписи не менее пяти процентов, имеющих избирательные права граждан, зарегистрированных на территории Поселения, на которой предполагается проведение собрания.

8. Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети имеющих избирательные права граждан, зарегистрированных на соответствующей территории Поселения.

9. Для ведения собрания избираются председатель собрания и секретарь собрания.

10. В собрании граждане участвуют непосредственно, на равных основаниях, каждый имеет один голос. Участие в собрании является свободным и добровольным. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием. Решение принимается большинством голосов от общего числа граждан, фактически принимающих участие в собрании.

11. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

12. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

15. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

16. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

17. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Поселения, обладающих избирательным правом.

Численность инициативной группы граждан не может быть менее 3 процента от числа жителей Поселения, обладающих избирательным правом.

2.1. Одновременно с внесением проекта муниципального правового акта инициативная группа граждан должна предоставить в орган местного самоуправления:

1) обоснование необходимости принятия соответствующего муниципального правового акта;

2) обращение в поддержку проекта муниципального правового акта, подписанное всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты подписания обращения, даты рождения и адреса места жительства (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3.1. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Советом депутатов, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе Главы поселения – Главой городского поселения Ашукино.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского Поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории городского поселения Ашукино, утверждаемым Советом депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или Главы поселения − по вопросам местного значения.

2) органов государственной власти Московской области − для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе

6. Жители Поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета − при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Поселения;

2) за счет средств бюджета Московской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25.1. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными законодательством и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в Поселении в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Поселения должны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Глава 5. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 26. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов, Глава поселения, администрация (исполнительно-распорядительный орган Поселения), контрольно-счетный орган Поселения, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления Поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов городского поселения Ашукино об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

7. В целях обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского поселения Ашукино в штатное расписание этих органов могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

Статья 27. Совет депутатов Поселения

1. Совет депутатов − представительный орган местного самоуправления, состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Совет депутатов состоит из одиннадцати депутатов.

2.1. Полномочия председателя Совета депутатов исполняются Главой поселения.

2.2. Глава поселения избирается Советом депутатов из своего состава путем тайного голосования двумя третями от установленной численности Совета депутатов.

3. Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от установленной численности депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания, которое созывается Главой поселения на пятнадцатый день со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

С момента начала первого заседания Совета депутатов полномочия Совета депутатов прежнего состава прекращаются.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются Главой поселения, не реже одного раза в три месяца, по утвержденному Советом депутатов графику.

8.1. Внеочередные заседания могут созываться по требованию Главы поселения, руководителя администрации Поселения, председателя (руководителя) контрольно-счетного органа Поселения, либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов путем сбора их подписей для рассмотрения и принятия решений по вопросам, требующим безотлагательного рассмотрения.

9. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся порядка работы Совета депутатов, устанавливаются «Регламентом Совета депутатов городского поселения Ашукино» (далее − Регламентом Совета депутатов), принимаемым Советом депутатов. Регламент Совета депутатов принимается, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов (шесть депутатов). Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов. До принятия нового Регламента действует Регламент Совета депутатов прежнего созыва.

10. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос Главы поселения является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения видов голосования устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

11. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии Поселения. Старший по возрасту депутат ведет заседание Совета депутатов до избрания Главы поселения.

12. Ежегодный отчет о деятельности Совета депутатов публикуется Главой поселения, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов, в официальном печатном средстве массовой информации Совета депутатов в течение первого квартала года, следующего за отчетным (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Статья 28. Компетенция Совета депутатов

1. В исключительной компетенции Совета депутатов находится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку;

2. В компетенции Совета депутатов также находится:

1) определение за счет местных средств дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории городского поселения Ашукино;

2) формирование избирательной комиссии Поселения;

3) наделение избирательной комиссии Поселения правами юридического лица;

4) принятие решения о создании контрольного органа, определении его структуры и порядка деятельности, назначении председателя и аудиторов контрольного органа;

5) заключение соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля;

6) вынесение порицания депутату Совета депутатов, в случаях предусмотренных Регламентом Совета депутатов;

7) утверждение официальных символов и иной символики (знаки отличия) городского поселения Ашукино, а также Положений о них (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы поселения.

4. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

5. Совет депутатов может рассматривать и решать по представлению Главы поселения вопросы, отнесенные к ведению администрации поселения.

Статья 29. Запрос Совета депутатов. Обращение депутата Совета депутатов.

1. Депутат, группа депутатов Совета вправе инициировать запрос Совета депутатов к должностным лицам органов государственной власти Московской области, государственным органам Московской области, государственным учреждениям Московской области, органам местного самоуправления Московской области, руководителям учреждений и предприятий, руководителям местных общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, в том числе к Главе поселения, иным должностным лицам органов местного самоуправления Поселения, руководителям предприятий, организаций, общественных организаций, расположенных на территории Поселения, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.

2. Основанием инициации депутатом запроса являются письменные или устные обращения избирателя или группы избирателей, предприятий, организаций и учреждений Поселения независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, личная инициатива депутата или группы депутатов по вопросам, имеющим общественное значение, требующим значительных финансовых затрат и иных других, исходя из целесообразности по усмотрению депутата или группы депутатов.

3. Проект запроса оформляется на бланке Совета депутатов и подписывается депутатом. Если запрос вносится группой депутатов, то он подписывается всеми депутатами, которые его вносят.

4. Запрос должен содержать:

- наименование адресата запроса (орган управления, предприятие, организация, учреждение или должностное лицо);

- обязательное обозначение «Запрос Совета депутатов городского поселения Ашукино»;

- конкретное содержание поставленного вопроса;

- перечень принятых депутатом, группой депутатов мер по поставленному вопросу;

- срок ответа на поставленный вопрос;

- фамилия, имя, отчество депутата или группы депутатов, подписавших текст запроса, номер или номера избирательных округов.

5. Запрос вручается Главе поселения до заседания Совета депутатов или непосредственно на заседании. Запрос включается в повестку дня заседания Совета депутатов и оглашается Главой поселения на заседании Совета депутатов либо текст запроса раздается депутатам (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

6. Запрос утверждается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

7. Должностное лицо органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления Московской области, руководители учреждений и предприятий, руководители местных общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, которым направлен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме, а также необходимую информацию и документы, не позднее одного месяца со дня получения запроса.

8. Должностное лицо органов местного самоуправления Поселения, к которому направлен депутатский запрос должно предоставить ответ на него в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме, а также необходимую информацию и документы, не позднее пятнадцати дней со дня получения запроса.

Срок ответа на депутатский запрос может быть продлен в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

9. Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.

10. Ответ на запрос подлежит обсуждению на заседании Совета депутатов.

11. Совет депутатов принимает решение по результатам рассмотрения запроса.

12. Депутат Совета депутатов вправе направлять обращения должностным лицам органов государственной власти Московской области, государственным органам Московской области, государственным учреждениям Московской области, органам местного самоуправления Московской области, руководителям учреждений и предприятий, руководителям местных общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, в том числе к Главе поселения, иным должностным лицам органов местного самоуправления Поселения, руководителям предприятий, организаций, общественных организаций, расположенных на территории Поселения, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов.

13. Должностное лицо, которому направлено обращение депутата, должно дать ответ на него в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме, а также необходимую информацию и документы, не позднее одного месяца со дня получения обращения.

14. Обращение оформляется на бланке Совета депутатов и подписывается депутатом.

15. Обращение должно содержать:

- наименование адресата обращения (орган управления, предприятие, организация, учреждение или должностное лицо);

- обязательное обозначение «Обращение депутата Совета депутатов городского поселения Ашукино»;

- конкретное содержание поставленного вопроса;

- перечень принятых депутатом мер по поставленному вопросу;

- срок ответа на поставленный вопрос;

- фамилия, имя, отчество депутата, номер избирательного округа.

16. Должностное лицо органов местного самоуправления Поселения, к которому направлено обращение депутата должно предоставить ответ на него в устной (на заседании Совета депутатов) или письменной форме, а также необходимую информацию и документы, не позднее пятнадцати дней со дня получения запроса.

Срок ответа на обращение депутата может быть продлен в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

17. Запрос Совета депутатов или обращение депутата Совета депутатов недействительны в случае несоблюдения порядка оформления запроса или обращения депутата.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения

1. Полномочия Совета депутатов прекращаются досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ, а также:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

При этом за решение о самороспуске должно проголосовать не менее чем две трети от установленной численности Совета депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Поселения, а также в случае упразднения Поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Поселения более чем на двадцать пять процентов, произошедшего вследствие изменения границ Поселения или объединения Поселения с городским округом;

6) в случае нарушения Советом депутатов срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан на местном референдуме (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов. При назначении досрочных выборов сроки выборов и сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Статья 31. Депутат Совета депутатов

1. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий Совета депутатов. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания.

2. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, и иностранными гражданами (на основании международных договоров и в порядке, установленном законом), проживающими на территории Поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе.

6. Размер и условия оплаты труда депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются решениями Совета депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.

7. Депутаты Совета депутатов не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ.

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, которая не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов;

2) участие в работе комиссий Совета депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;

5) обращение с письменными (устными) вопросами (обращениями) должностным лицам органов государственной власти Московской области, государственным органам Московской области, государственным учреждениям Московской области, органам местного самоуправления Московской области, руководителям учреждений и предприятий, руководителям местных общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, в том числе к Главе поселения, иным должностным лицам органов местного самоуправления Поселения, руководителям предприятий, организаций, общественных организаций, расположенных на территории Поселения, по вопросам, входящим в компетенцию Совета депутатов;

6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;

7) отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Совета депутатов.

10. Депутаты обязаны отчитываться перед избирателями о своей деятельности не реже двух раз в год. Отчеты должны проходить в рамках заседаний Совета депутатов, в определенные Советом депутатов сроки.

11. Полномочия депутатов Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.

12. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства − участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

13. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через тридцать дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, − не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

14. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее − фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 15 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам.

15. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов.

16. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

17. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пукнтом 13 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

18. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 17 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

19. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 17 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

20. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 17-19 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 32. Глава городского поселения Ашукино

(в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

1. Глава городского поселения Ашукино является высшим должностным лицом Поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения избирается Советом депутатов из своего состава на пятилетний срок путем тайного голосования двумя третями от установленной численности Совета депутатов и исполняет полномочия его председателя.

2. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

3. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе, ему обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.

4. Избранный Глава поселения вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после решения Совета депутатов об его избрании.

5. При вступлении в должность Глава поселения приносит присягу: «Вступая в должность Главы городского поселения Ашукино Пушкинского муниципального района Московской области, клянусь уважать и защищать права и свободы граждан, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Московской области, Устав и нормативно-правовые акты городского поселения Ашукино, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить процветанию Поселения и благополучию его жителей».

6. Принесение присяги проводится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов и членов избирательной комиссии городского поселения Ашукино. Текст присяги подписывается Главой поселения.

7. Глава поселения представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения.

8. Глава поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

9. Глава поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

10. Глава поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов.

11. Заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации Поселения.

12. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения федеральными законами и законами Московской области.

13. В порядке, установленном решением Совета депутатов, согласовывает:

1) проекты бюджета Поселения;

2) проекты решения Совета депутатов о бюджете Поселения;

3) проекты решения Совета депутатов о внесении изменений в бюджет Поселения;

4) проекты решения Совета депутатов об утверждении отчета об исполнении бюджета Поселения;

5) проекты решений Совета депутатов об утверждении планов и программ социально-экономического развития Поселения;

6) проекты решений Совета депутатов об утверждении отчетов об их исполнении;

7) проекты программ приватизации муниципального имущества;

8) проекты планов приватизации муниципального имущества;

9) проекты решений Совета депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из бюджета Поселения;

10) проекты соглашений с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части полномочий администрации Поселения по решению вопросов местного значения.

11) проекты постановлений руководителя администрации по вопросам управления муниципальной собственностью;

12) проекты постановлений руководителя администрации по вопросам эмиссии муниципальных ценных бумаг;

13) проекты постановлений руководителя администрации об утверждении Положений о структурных (функциональных и территориальных) подразделениях (органах) администрации Поселения;

14) проекты распоряжений руководителя администрации об утверждении планов закупок и планов-графиков закупок;

15) проекты распоряжений руководителя администрации о формировании комиссий по осуществлению закупок;

16) проекты распоряжений руководителя администрации по вопросам осуществления муниципального контроля.

14. Утверждает муниципальные и ведомственные программы.

15. Назначает руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений и руководителей иных организаций, учредителем которых является Поселение (органы местного самоуправления Поселения).

16. Глава поселения согласовывает проекты решений Совета депутатов, проекты постановлений (распоряжений) руководителя администрации, предусмотренных частью 13 настоящей статьи в течение 10 дней со дня их поступления.

17. Если Глава поселения не согласовал (не представил мотивированное возражение) проекты решений Совета депутатов, проекты постановлений (распоряжений) руководителя администрации, предусмотренные частью 13 настоящей статьи, то согласование (положительное заключение) Главы поселения считается полученным.

18. В случае невозможности исполнения Главой поселения своих полномочий по причине временной нетрудоспособности, отпуска, в иных случаях, полномочия Главы поселения исполняются заместителем Главы поселения.

19. Заместитель Главы поселения избирается Советом депутатов из своего состава на пятилетний срок путем тайного голосования двумя третями от установленной численности Совета депутатов.

Совет депутатов вправе избрать из своего состава иных должностных лиц Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов, образовывать постоянные и временные комиссии и рабочие группы.

20. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению Поселения и Совету депутатов. Подотчетность Главы поселения устанавливается в следующих формах:

1) информирование населения о текущей работе через средства массовой информации;

2) проведение встреч с населением;

3) ответы на обращения депутатов и запросы Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом;

4) представление Главой поселения Совету депутатов ежегодного отчета о своей деятельности в порядке, установленном Советом депутатов;

21. Глава поселения, исполняя полномочия председателя Совета депутатов, осуществляет организацию деятельности Совета депутатов, в том числе:

1) созывает заседания Совета депутатов;

2) доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5) ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

6) докладывает Совету депутатов о выполнении ранее принятых решений;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов;

9) руководит работой аппарата Совета депутатов в соответствии с Положением, утверждаемым Советом депутатов;

10) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

11) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов, депутатских групп;

12) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета депутатов;

13) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

14) осуществляет прием и увольнение работников аппарата Совета депутатов в соответствии с Трудовым кодексом РФ и законодательством о муниципальной службе;

15) является распорядителем средств с правом первой подписи по расходам, предусмотренным в бюджете Поселения на организацию деятельности Совета депутатов, отчитывается о расходовании средств;

16) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а также ходатайства, направляемые в судебные органы Российской Федерации в порядке, установленном действующим законодательством; выдает от имени Совета депутатов доверенности на представление интересов Совета депутатов в судебных и иных государственных органах;

17) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом депутатов.

22. Глава поселения должен исполнять обязанности и соблюдать ограничения и запреты, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Глава поселения не вправе заниматься видами деятельности, ограничения на которые установлены действующим законодательством.

23. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства − участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями как депутата;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

12) преобразования Поселения, а также в случае упразднения Поселения;

13) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Поселения более чем на двадцать пять процентов, происшедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Поселения с городским округом.

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов и Главы поселения

1. Депутатам Совета депутатов городского поселения Ашукино, Главе поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутатов, Главы поселения и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Гарантии прав депутатов Совета депутатов, Главы поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовных процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы поселения, выбранных ими жилых и (или) служебных помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутат Совета депутатов, Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрены федеральным законом.

4. Размер и условия оплаты труда Главы поселения, депутатов Совета депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

5. Главе поселения, депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов, должны быть гарантированы:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

6) возможность повышения квалификации, переподготовки;

7) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах Поселения либо компенсация за проезд;

8) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

6. Утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

7. Глава поселения, депутаты, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

8. Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, Главой поселения, указанными в настоящем Уставе, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

Статья 34. Администрация городского поселения Ашукино

(в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

1. Администрация городского поселения Ашукино − исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица и подлежит регистрации в качестве юридического лица согласно требованиям федерального законодательства.

3. Администрация поселения имеет обособленное имущество, может от своего имени осуществлять имущественные и неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности.

4. Администрация поселения подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

5. Структура администрации утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации. В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

6. Штаты и численность администрации определяются руководителем администрации самостоятельно в пределах, утвержденных в бюджете Поселения средств на содержание администрации и в соответствии с нормативными правовыми актами Московской области.

7. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации находятся в подчинении руководителя администрации, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.

8. Администрация поселения формируется руководителем администрации на основе утвержденной Советом депутатов общей структуры администрации.

9. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Главой поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

10. К компетенции администрации поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Поселения по решению вопросов местного значения Поселения в соответствии с федеральными законами, правовыми актами Совета депутатов и Главы поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) разработка программ и планов социально-экономического развития Поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка муниципальных и ведомственных программ Поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) проведение в Поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Поселения;

10) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использование и охрана лесов, расположенных в границах населенных пунктов, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

11) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций культуры, библиотечного обеспечения, физической культуры и спорта;

12) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

13) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

14) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

15) осуществление муниципального контроля.

Статья 35. Контрольно-счетный орган поселения (Контрольно-счетная палата)

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет депутатов вправе образовать контрольно-счетный орган Поселения − Контрольно-счетную палату городского поселения Ашукино (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

2. Утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

3. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица.

4. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета Поселения. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты предусматривается в объеме, позволяющем обеспечить возможность осуществления возложенных на нее полномочий.

5. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой бюджетных средств, муниципального имущества осуществляется на основании решений Совета депутатов.

6. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палаты определяется действующим законодательством Российской Федерации и Московской области, настоящим Уставом, Положением о Контрольно-счетной палате, иными нормативными правовыми актами Поселения (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

7. Положение о Контрольно-счетной палате принимается Советом депутатов. Положение о Контрольно-счетной палате определяет:

1) структуру Контрольно-счетной палаты;

2) штатную численность Контрольно-счетной палаты;

3) порядок внесения и рассмотрения кандидатур на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты;

4) порядок осуществления полномочий председателя Контрольно-счетной палаты;

5) компетенцию и порядок работы Коллегии контрольно-счетной палате;

6) порядок формирования планов деятельности Контрольно-счетной палаты, в том числе включения в планы деятельности поручений Совета депутатов, предложений и запросов Главы поселения;

7) порядок направления Контрольно-счетной палатой запросов при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

8) порядок оформления запросов, предписаний и представлений Контрольно-счетной палаты;

9) порядок публикации информации о деятельности Контрольно-счетной палаты.

Информация о результатах проведенных Контрольно-счетной палатой проверок, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах подлежит обязательному опубликованию.

8. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты. В составе Контрольно-счетной палаты может быть предусмотрена одна должность заместителя председателя Контрольно-счетной палаты, должности аудиторов Контрольно-счетной палаты, а также коллегиальный орган − Коллегия контрольно-счетной палаты (далее также − Коллегия). На должностных лиц Контрольно-счетной палаты распространяются гарантии, предусмотренные ст. 8 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

9. Председатель, заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должность Советом депутатов.

Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в Совет депутатов:

1) председателем Совета депутатов;

2) депутатами Совета депутатов − не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов;

3) Главой поселения.

10. Кандидаты на должности председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты должны удовлетворять требованиям, выдвигаемым ст. 7 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»

11. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты составляет пять лет.

12. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Поселения, а также средств, получаемых бюджетом Поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов и Главе поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов.

13. Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

14. Планирование деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется с учетом результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, а также на основании поручений Совета депутатов, предложений и запросов Главы поселения.

15. Контрольно-счетная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов Поселения, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Поселения, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности Поселения;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Поселения в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Поселения, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета Поселения.

16. Контрольно-счетная палата осуществляет внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных или экспертно-аналитических мероприятий.

При проведении контрольного мероприятия Контрольно-счетной палатой составляется соответствующий акт (акты), который доводится до сведения руководителей проверяемых органов и организаций. На основании акта (актов) Контрольно-счетной палатой составляется отчет.

При проведении экспертно-аналитического мероприятия Контрольно-счетной палатой составляются отчет или заключение.

17. Контрольно-счетная палата при осуществлении внешнего муниципального финансового контроля руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, нормативными правовыми актами Поселения, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

18. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются Контрольно-счетной палатой:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и унитарных предприятий Поселения − в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации и (или) контрольно-счетным органом Московской области;

2) в отношении иных организаций − в соответствии с общими требованиями, установленными федеральным законом.

Стандарты внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетной палаты не могут противоречить законодательству Российской Федерации и (или) законодательству Московской области.

19. Совет депутатов вправе заключать соглашения с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

20. Требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетной палаты, связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Поселения, являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления и муниципальными органами, организациями, в отношении которых осуществляется внешний муниципальный финансовый контроль (далее также — проверяемые органы и организации).

21. Неисполнение законных требований и запросов должностных лиц Контрольно-счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению ими возложенных на них должностных полномочий влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

22. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Московской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, по вопросам, относящимся к их компетенции

23. Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности вправе взаимодействовать с контрольно-счетными органами других муниципальных образований, а также с контрольно-счетным органом Московской области, со Счетной палатой Российской Федерации, с территориальными управлениями Центрального банка Российской Федерации, налоговыми органами, органами прокуратуры, иными правоохранительными, надзорными и контрольными органами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Контрольно-счетная палата вправе заключать с ними соглашения о сотрудничестве и взаимодействии.

24. В целях координации своей деятельности контрольно-счетные органы и иные государственные и муниципальные органы могут создавать как временные, так и постоянно действующие совместные координационные, консультационные, совещательные и другие рабочие органы.

Статья 36. Избирательная комиссия поселения

1. Избирательная комиссия городского поселения Ашукино (далее − Избирательная комиссия) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Поселения (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

2. По решению Совета депутатов Избирательная комиссия может наделяться правами юридического лица (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

3.Срок полномочий Избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов. Полномочия Избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования Поселения. Днем досрочного прекращения полномочий такой Избирательной комиссии является день вступления в силу закона субъекта Московской области о преобразовании Поселения.

4. Избирательная комиссия формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

5. Формирование Избирательной комиссии осуществляется Советом депутатов на основе предложений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Пушкинского муниципального района, территориальной комиссии.

6. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Московской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов.

7. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов Избирательной комиссии на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:

1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена Избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений территориальной комиссии;

3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены Избирательной комиссии назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.

8. Предложения избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии, указанные в пункте 7 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в пункте 6 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений Избирательной комиссии Поселения предыдущего состава.

9. В случае если указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6 и 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

10. Статус членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется положениями Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Московской области, настоящим Уставом.

11. Избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории Поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории Поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории Поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Московской области, настоящим Уставом;

11) Избирательная комиссия вправе в связи с обращениями, поступившими в Избирательную комиссию, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, в правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти.

12. Избирательная комиссия правомочна приступить к работе, если её состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

13. Заседания Избирательной комиссии созываются её председателем по мере необходимости.

14. Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов соответствующей комиссии с правом решающего голоса.

15. Избирательная комиссия по требованию любого ее члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым Избирательной комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

16. Решения Избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов, об отмене решения Избирательной комиссии в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 20 и пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», принимаются на заседании Избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 22-24 настоящей статьи.

17. Решения Избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

18. В случае равного числа голосов членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя Избирательной комиссии (председательствующего на заседании) является решающим.

19. Решения Избирательной комиссии подписываются председателем и секретарём Избирательной комиссии (председательствующим на заседании и секретарем заседания).

20. Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением Избирательной комиссии, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе Избирательной комиссии и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в соответствии с законом указанное решение Избирательной комиссии подлежит опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что и решение Избирательной комиссии.

21. Избирательная комиссия может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с обеспечением полномочий Избирательной комиссий, по гражданско-правовым договорам.

22. Председатель Избирательной комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов этой Избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии Пушкинского муниципального района, а если избирательная комиссия Пушкинского муниципального района не образована, – на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель Избирательной комиссии поселения избирается на основе предложений членов Избирательной комиссии поселения с правом решающего голоса.

23. Если предложенная Избирательной комиссией кандидатура на должность председателя комиссии будет отклонена, избирательная комиссия, по предложению которой в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи он избирается, обязана предложить новую кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

24. Заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии избираются тайным голосованием на её первом заседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Статья 37. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 38. Гарантии муниципальных служащих, сотрудников органов местного самоуправления городского поселения Ашукино, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы

(в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

1. Муниципальному служащему органов местного самоуправления городского поселения Ашукино в соответствии с действующим законодательством гарантируется (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.):

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие выполнение их полномочий и должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, а также нормативными правовыми актами Поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью, установленной действующим законодательством Российской Федерации;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с выполнением должностных обязанностей;

2. Помимо гарантий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Московской области, муниципальным служащим, работникам, замещающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, могут быть предоставлены следующие дополнительные гарантии:

1) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;

2) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и близких родственников муниципального служащего;

3) ежегодная дополнительная денежная выплата на лечение и отдых;

4) единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с учетом стажа работы на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

2.1. На сотрудников органов местного самоуправления городского поселения Ашукино, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, распространяются гарантии, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, если это не противоречит действующему законодательству (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляются за счет средств местного бюджета в размерах, определяемых решениями руководителя администрации (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

4. В случае ликвидации (упразднения) органа местного самоуправления, сокращения штата работников органа местного самоуправления, муниципальным служащим, работникам, замещающим должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штат работников с особенностями, установленными для муниципальных служащих. Законами Московской области и настоящим Уставом могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Глава 6. Муниципальные правовые акты Поселения

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Поселения

1. В систему муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Поселения входят:

1) Устав Поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов;

4) нормативные и иные правовые акты Главы поселения, администрации поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

4. Решения Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе Главы поселения или при наличии заключения Главы поселения.

5. Глава поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, а также постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Датой принятия правового акта, принятого на местном референдуме, сходе граждан считается день, когда за него проголосовало более половины участвующих в голосовании, при условии, что местный референдум, сход граждан в установленном законом порядке признан состоявшимся и действительным.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц − органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом. В части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, − уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

10. Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса Поселения недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса Поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

11. Совет депутатов по вопросам своего ведения принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием, если настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов или решением Совета депутатов не установлено иное (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

12. Датой принятия правового акта Совета депутатов считается день его принятия в окончательной редакции.

13. Решения Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Правовые акты Совета депутатов, не имеющие нормативного характера, принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

14. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются Главе Поселения для подписания в течение десяти рабочих дней.

15. Глава поселения в течение десяти рабочих дней подписывает нормативные правовые акты.

16. Подписанные Главой поселения нормативные правовые акты Совета депутатов подлежат обнародованию в течение десяти рабочих дней.

17. Утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

18. Утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

19. Глава поселения по вопросам своего ведения единолично принимает решения – правовые акты нормативного и иного характера.

20. Датой принятия правового акта Главы поселения считается день его подписания Главой поселения.

21. Нормативные правовые акты Главы поселения подлежат обнародованию в течение десяти рабочих дней со дня подписания.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, руководителем администрации и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, органами прокуратуры Российской Федерации (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского поселения Ашукино, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Статья 41. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их утверждения либо со дня, указанного в самом акте.

2. Муниципальные нормативные правовые акты Поселения подлежат обязательному обнародованию − доведению до всеобщего сведения.

3. Муниципальные нормативные правовые акты по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

4. Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в общественных местах и путем их официального опубликования в средствах массовой информации (в том числе электронных).

5. Не подлежат обнародованию правовые акты органов местного самоуправления Поселения, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения, отнесенные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или Московской области к категории информации секретного или конфиденциального характера, а также индивидуальные и распорядительные правовые акты, адресованные отдельным лицам или определенному кругу лиц.

6. Общественные места, в которых размещаются правовые акты городского поселения Ашукино в целях их обнародования, определяются решением Совета депутатов.

7. Официальное опубликование правовых актов осуществляется в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Поселения в течение десяти дней с момента их подписания Главой городского поселения или принятия на местном референдуме.

8. Решение о печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется публикация правового акта городского поселения Ашукино, принимается органом местного самоуправления, принявшим (издавшим) правовой акт.

9. Решение о печатном средстве массовой информации, в котором осуществляется публикация Устава (изменений в Устав) и правовых актов, принятых на местном референдуме принимается Советом депутатов.

10. Официальным опубликованием правового акта является первая публикация его полного текста с указанием официальных реквизитов: вида акта, названия, даты его принятия, регистрационного номера, должностного лица, его подписавшего. Опубликование акта в виде его толкования не допускается. Если в тексте муниципального правового акта дается ссылка на приложение, то данное приложение подлежит обязательному опубликованию в том же номере издания, поскольку является неотъемлемой частью данного акта

11. Днем официального опубликования правового акта является дата первой публикации его полного текста в официальном печатном издании органов местного самоуправления городского поселения Ашукино или Пушкинского муниципального района. Если текст правового акта публикуется частями, днем его официального опубликования является дата публикации последней части правового акта (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

12. В случае если при официальном опубликовании правового акта допущены расхождения с текстом подлинника правового акта, то в десятидневный срок со дня их обнаружения в том же издании должны быть опубликованы извещение об исправлении ошибок и редакция правового акта, соответствующая тексту его подлинника.

13. Исправление ошибок в подлиннике правового акта осуществляется путем внесения изменений в данный правовой акт принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления.

14. В целях обеспечения доступности для населения официально опубликованных правовых актов, экземпляры официальных печатных изданий органов местного самоуправления направляются в общественные места, определенные постановлением Главы городского поселения Ашукино, не позднее трех рабочих дней после выхода выпуска соответствующего официального печатного издания.

15. Экземпляр каждого выпуска официального печатного издания органов местного самоуправления городского поселения Ашукино хранится в здании администрации городского поселения Ашукино.

16. Подготовка публикации правовых актов осуществляется специалистами администрации городского поселения Ашукино.

17. Структурные подразделения (должностные лица), ответственные за подготовку публикации правовых актов, определяются распоряжением руководителя администрации (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Статья 41.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

1. Муниципальные правовые акты городского поселения Ашукино могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения Ашукино, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского поселения Ашукино, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского поселения Ашукино в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления городского поселения Ашукино обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов – не позднее трех дней со дня принятия им соответствующего решения

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42. Муниципальное имущество городского поселения Ашукино

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом № 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона № 131-ФЗ (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

2. Утратил силу (в редакции Решения Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

3. В собственности Поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Поселения.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения

1. Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

4. Поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Поселения.

Органы местного самоуправления от имени Поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Местный бюджет

1. Местный бюджет поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов. В качестве составной части бюджета Поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Поселения, не являющимися поселениями.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими законами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

3. Бюджет Поселения входит в состав консолидированного бюджета Пушкинского муниципального района.

4. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль над его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом № 131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

Полномочия администрации поселения по формированию, исполнению (или) контролю за исполнением бюджета Поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Пушкинского муниципального района (в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

5. В бюджете Поселения могут раздельно предусматриваться доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

Статья 45. Доходы местного бюджета поселения

1. Доходы местного бюджета Поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 131-ФЗ;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона № 131-ФЗ;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета Поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57-61 Федерального закона № 131-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Расходы местного бюджета поселения

1. Расходы местного бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств Поселения в порядке, установленном администрацией Поселения.

3. Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Поселения на решение вопросов местного значения, устанавливаются правовыми актами Совета депутатов, администрации (в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

5. Расходование средств бюджета Поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми Совета депутатов о бюджете Поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 47. Исполнение местного бюджета Поселения

1. Исполнение бюджета Поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Поселения, утверждаемым Советом депутатов.

3. Разработку проекта бюджета Поселения осуществляет администрация поселения.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит руководитель администрации (в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Поселения, утверждения и исполнения бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Поселении, утверждаемым Советом депутатов.

6. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.

7. После опубликования проекта местного бюджета, отчета об его исполнении проводятся публичные слушания, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Поселения. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в официальном печатном органе Поселения.

8. Органы местного самоуправления Поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Поселения

Статья 49. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения в Поселении. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 50. Муниципальные заимствования

Городское поселение Ашукино вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением Поселения наступает по основаниям предусмотренным законами Российской Федерации, Московской области, настоящим Уставом и иными правовыми актами Поселения.

2. Население Поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Устава (в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Статья 53. Ответственность Совета депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

2. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов.

5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через десять дней со дня ее подачи (в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

6. Утратил силу (в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Статья 54. Ответственность Главы поселения перед государством

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения в случае:

1) издания Главой поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это Глава поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава поселения, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение десяти дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через десять дней со дня ее подачи (в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

Статья 55. Удаление Главы поселения в отставку

1. Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Главу поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федеральным законом № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы поселения Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета об удалении Главы поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Главы поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Советом депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Губернатора об удалении Главы поселения в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении Главы поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления его в отставку (в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

11. В случае, если Глава поселения не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении Главы поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Поселения

1. Должностные лица органов местного самоуправления Поселения несут административную ответственность в случае совершения ими при исполнении служебных обязанностей правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами Московской области.

2. Уголовная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Поселения наступает в случае совершения ими деяний, содержащих все признаки состава преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.

3. Дисциплинарная ответственность должностных лиц органов местного самоуправления Поселения предусматривается федеральными законами и законами Московской области и налагается в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации.

Глава 9 Заключительные положения

Статья 57. Порядок принятия Устава поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселения

1. Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Совета депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

3. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Утратил силу (в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения, изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы поселения), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав поселения указанных изменений и дополнений.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно органа Поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи.

Статья 58. Вступление в силу Устава поселения

(в редакции Совета депутатов № 95/14 от 19.08.2014г.)

1. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований».

Статья 59. Применение Устава поселения

1. Настоящий Устав имеет прямое действие.

2. В случае если какое-либо положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия федерального закона или закона Московской области, это не влияет на другие положения Устава.

3. В случае если какое-либо положение настоящего Устава противоречит федеральному закону или закону Московской области, применяется федеральный закон или закон Московской области.